据央视新闻客户端近期报道，国家市场监管总局日前发布统计数据，截至目前共有境内外69家企业369个婴配羊乳粉配方获批按婴幼儿配方奶粉新国标注册。新国标注册前，部分添加牛乳清粉的“半羊”配方已全面退出市场。
据业内人士介绍，陕西羊奶粉产量占全国90%以上。2021年，陕西45个婴幼儿配方羊奶粉品牌中，“半羊”奶粉占比超过六成。随着婴幼儿配方奶粉标签标识规范性公告、《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（简称“新配方注册管理办法”）等一系列监管政策出台，“半羊”婴幼儿配方奶粉彻底退出历史舞台。截至今年2月，陕西当地产婴幼儿配方羊奶粉已全部转向“纯羊”配方。随着“纯羊”含量要求延伸到调制乳粉，在成人羊奶粉中摒弃添加各类乳清粉成为业界共识。
“半羊”婴配粉退市
市场监管总局统计数据显示，截至目前，通过新国标注册的婴幼儿配方羊奶粉企业数占注册企业总数（151家）的45.7%，配方数占注册配方总数（1216个）的30.3%。婴配羊乳粉配方获批企业中有62家为境内企业，注册配方占婴配羊乳粉注册配方总数的91.9%。
市场监管总局表示，经过新国标注册，婴配羊乳粉配方按要求使用的乳蛋白原料均100%来自羊乳。新国标注册前，部分添加牛乳清粉的“半羊”配方全面退出市场，进一步规范市场秩序，促进产业高质量发展。
“半羊”婴幼儿奶粉走向终结，始于我国婴幼儿奶粉配方注册制的实施。2016年《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》出台，尽管当时国家标准对婴幼儿配方奶粉中的乳清动物来源没有进行限制，即用牛乳清粉生产配方羊奶粉并不违规，但《办法》规定，婴配粉产品名称中有动物性来源的，应在配料表中如实标明生乳、乳粉、乳清粉等原料的动物性来源。这无异于明示“半羊”成分，使其在消费者心理接受度上不及“纯羊”奶粉。
2021年，市场监管总局发布《关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》（简称“标签新规”），要求产品名称中有某种动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。这意味着用牛乳清粉加羊乳生产的“半羊”婴幼儿配方奶粉，不再允许使用“羊奶粉”名称。
该规定在此后的婴配粉相关法规中得以延续。2023年7月，市场监管总局修订发布新配方注册管理办法，再次明确产品名称中有动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。这也意味着，2017年起首批通过配方注册的婴幼儿羊奶粉，5年注册期满后，依照新管理办法申请二次配方注册，“半羊”婴配羊奶粉告别历史舞台。
成人粉也有“纯羊”含量要求
相关政策出台前，“半羊”婴配羊奶粉占据着一定市场份额。
乳业专家宋亮此前接受新京报记者采访称，我国没有成熟的羊奶酪产业，不生产羊乳清，原料主要依赖进口。由于羊乳清产量较少且价格较高，用牛乳清替代羊乳清生产婴幼儿配方羊奶粉的现象此前在业内较为普遍。
陕西省乳品安全生产协会副秘书长王伟民告诉新京报记者，2021年，陕西45个婴幼儿配方羊奶粉品牌中，“半羊”奶粉占比超过六成，标签新规的出台对当地羊奶粉产业来说“无异于二次创业”。新配方注册管理办法出台后，为通过二次配方注册，截至今年2月，陕西当地所产婴幼儿配方羊奶粉已全部转向“纯羊”配方。
尽管羊乳清粉价格约是牛乳清粉的5倍至6倍，但据王伟民了解，陕西婴幼儿羊奶粉生产成本和终端售价并没有上涨，主流产品价格在二三百元，而在2019年，一罐900克的婴幼儿羊奶粉售价接近400元。究其原因，一是婴配羊奶粉销量下降，但国外羊乳清原料供应量增加；二是婴配羊奶粉市场竞争激烈，终端价格难以上涨，部分企业转向布局成人羊奶粉。
自2018年，羊奶粉开始从补充品类迈入主流婴幼儿奶粉行列，伊利、飞鹤、健合、君乐宝、惠氏、达能、美赞臣等头部乳企相继布局婴幼儿配方羊奶粉，且市场集中度不断提升。《中国羊奶粉产业发展研究2022》报告显示，前十大品牌占据国内羊奶粉市场80%至90%的份额。
另据艾媒咨询今年6月发布的《2024—2025年中国羊奶粉市场消费趋势洞察报告》，2023年中国羊奶粉市场规模为167.1亿元，同比增长12.7%，预计2028年市场规模突破350亿元。2023年中国羊奶粉市场收入结构中，婴幼儿配方羊奶粉占比为69%，中老年羊奶粉占比为18.5%。婴幼儿配方羊奶粉目前增长略显乏力，而中老年赛道的成人羊奶粉市场增速快、需求空间大，将成为“蓝海”市场。
如今，“纯羊”成分要求已从婴幼儿奶粉延伸到成人粉所属的调制乳粉品类。2024年3月，新国标《乳粉和调制乳粉》（GB 19644—2024）发布，规定调制乳粉以单一品种乳源为主要原料，且来自主要原料的乳固体含量不低于70%。这意味着调制羊乳粉主要原料只能是羊乳成分，添加的其他原料不含在“70%”之内。
王伟民告诉新京报记者，从成人羊奶粉主要原料中抛弃各类乳清粉已成为业界共识。陕西羊奶粉产量占全国90%以上，每年生产羊奶粉6万余吨，为迎接明年《乳粉和调制乳粉》新国标实施，很多羊奶粉企业开始制定新的调制乳粉配方，以羊奶粉或生羊乳为主要原料，舍弃脱盐乳清粉和浓缩乳清蛋白粉。
新京报记者注意到，目前电商平台销售的一些成人奶粉已打出“纯羊奶粉”概念。如“京东京造”一款羊奶粉打出“不是所有羊奶粉都是100%纯羊乳”，“享牧鲜”纯羊奶粉也在宣传图中突出了配料表只有生羊乳的卖点。
新京报首席记者 郭铁
编辑 秦胜南
校对 王心