长期以来，婴儿配方奶粉一直是超市、母婴店的拳头产品，人们选择奶粉时首先想到的也是这些地方。然而，近年来，各地出现的“毒奶粉”事件，也让妈妈们对奶粉质量心有余悸，为此不少家庭甚至选择了“海外代购奶粉”。
为了实现婴幼儿“口粮”的严格把关，20236月20日，国家食品药品监督管理总局等九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，要求婴幼儿配方乳粉参照药品管理办法严格管理，严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，并在全国相继试点“奶粉进药店”。这一方面是借鉴了德国、法国以及香港等国家和地区的有效做法，另一方面是因为药品零售行业较其他零售行业管理更加严格、规范，质量保证能力更强。
然而，随着国家有关部门酝酿并出台一系列措施规定有条件的药店可以销售婴幼儿奶粉到逐步试点放开的推进，与之形成鲜明反差的却是销售情况不如预期甚至遇冷。其原因在于，虽然国家积极推进，但部分地区在政策落实上仍有不足，存在限制零售药店经营非药品的情况，奶粉进药店的政策无从实现。很多有条件的零售药店都积极配合在门店设了“母婴专区”，但在实际经营中发现，零售药店母婴区仅售婴幼儿配方奶粉，品种过于单一。而对经营企业而言，婴幼儿奶粉销售毛利过低，仅10%-15%，低毛利很难支持零售药店母婴区的可持续经营发展，长期生存不能得到保证。
为此，全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙提出四点建议：第一，政府出台政策进一步鼓励零售药店卖奶粉。建议国家人社部、食药监总局出台政策，给予卖奶粉的零售药店相应补贴，用于鼓励药店培养专业的药学、奶粉专业的营养师及药师，更大幅度提高药店母婴专区奶粉销售专业性。第二，取消对零售药店婴幼儿配方乳粉经营范围的限制。建议国家人社部、食药监总局出台政策，取消对零售药店销售婴幼儿配方乳粉的限制。让所有有意愿、有能力、符合标准要求的零售药店都可以成为婴幼儿配方乳粉的经营企业。第三，放开零售药店母婴类经营品种的限制。建议国家人社部、食药监总局出台政策，放开零售药店母婴类经营品种的限制，鼓励零售药店优化品种以积极顺应市场需求。第四，建议人力资源和社会保障部发文，统一明确各地医保经办部门废除医保药店摆放、经营非药品限制的不合理规定，不再把零售药店放弃经营非药品作为医保定点资格准入条件，让企业根据经营需要依法自主决定所经营的品类。