随着各大乳企的婴配粉逐一通过，市场竞争加剧的同时，也让这些乳企开始谋划新细分市场以求增量。而特殊医学用途婴儿配方奶粉（下称：特配粉），成为继牛奶粉、羊奶粉、有机奶粉后的另一新兴市场。
乳业高级专家宋亮曾表示，目前中国特殊配方奶粉市场规模大约有30亿元，未来还有很大的增长潜力，预计到2020年，特殊配方奶粉的市场规模有可能增长到100亿元。
然而，特配粉的市场并不平静。12月6日，据英国路透社报道称，雀巢日前在德国召回了一批恩敏舒氨基酸婴儿配方奶粉，称其部分产品的矿物质含量过高，可能引起儿童不适。
雀巢召回事件引出特配粉问题
据了解，雀巢此次出现问题的产品批号为80250346GA，为400g罐装的恩敏舒氨基酸奶粉。恩敏舒作为雀巢旗下的一款拳头产品，售价不菲。在国内售价超过400元人民币，在欧洲售价约为75欧元，在美国售价约为50美元左右。
从官方披露的信息来看，是由于部分产品的矿物质含量过高，现已通知经销商和零售店停止销售并召回该批次产品，并已积极组织专家团队进行讨论研究，寻找导致矿物质含量值过高的原因。另外此次召回数量非常有限（30到40罐），受影响的批次仅针对德国市场。
同时雀巢表示，不要给孩子服用该批次奶粉，若婴儿食用此批有问题的罐装奶粉，可能会出现恶心、呕吐和头痛等症状，家长应及时带孩子就医。并提示问题奶粉在冲调后会呈现出灰色或绿色，便于家长识别。
事实上，这已经不是雀巢特配粉第一次出事故。早在今年7月份，智利卫生部就发出公告称，雀巢NAN早产儿配方奶粉检测出细菌超标，同时公布细菌超标的产品批号为L80190346AH，于今年5月至6月流入市场。
而后又在8月份进行的两轮抽检中，批号L80480346AT与批号L72080346AB均检出有细菌超标等问题。随即，智利卫生部下令停止发售三个批次的问题奶粉，并对雀巢公司实施了相应的制裁。
“我们对消费者承诺，雀巢始终将质量与安全放在首位，从食品和饮料到我们的所有系统和服务，这一原则是我们整个产品开发的指导方针”；“严格遵守所有内部和外部的食品安全、监督及品质方面的相关要求”还言犹在耳。
然而，也正是这样一家自称“以质量与安全为企业指导方针”的雀巢却屡屡犯禁，真是自己打了自己的脸。虽然召回这一举措，被部分媒体高抬为有社会责任感的企业，但这并不能掩盖企业本身在生产环节上所暴露出的弊端。此外，雀巢特配粉事件还反应了两个问题：一、特配粉的相关标准有待加强；二、特配粉市场乱象。
特配粉政策逐渐收紧
据公开资料显示，特殊医学用途配方食品是指为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。适用于0月龄至12月龄的特殊医学用途婴儿配方食品和1岁以上人群的特殊医学用途配方食品。
其中0月龄至12月龄的特殊医学用途婴儿配方食品包括无乳糖配方食品或者低乳糖配方食品、乳蛋白部分水解配方食品、乳蛋白深度水解配方食品或者氨基酸配方食品、早产或者低出生体重婴儿配方食品、氨基酸代谢障碍配方食品和母乳营养补充剂等；而1岁以上人群的特殊医学用途配方食品，包括全营养配方食品、特定全营养配方食品、非全营养配方食品。
据了解，2016年之前，国内的特殊医学用途配方食品监管，只是下发“特殊医学用途配方食品生产许可证”，并规定没有许可一律不得生产销售。但由于许可证下发条件极端苛刻，只有极少数乳企获得生产许可，譬如国内乳企的圣元，外资乳企的达能、雀巢。
但由于特殊医学用途配方食品食用人群的特殊性和敏感性，《食品安全法》第三十五条明确规定，从事食品生产应当依法取得许可；第八十条规定，特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。
而随着市场进一步成熟，为了进一步规范特殊医学用途配方食品注册行为，加强注册管理，保证特殊医学用途配方食品质量安全，食品药品监管总局制定《特殊医学用途配方食品注册管理办法》，规范了特殊医学用途配方食品申请与注册条件和程序、产品研制要求、临床试验要求、标签和说明书要求，以及监督管理和法律责任等相关内容。
因此，取得产品注册证书与食品生产许可证是境内企业生产特殊医学用途配方食品的必要条件。本质上来看《特殊医学用途配方食品注册管理办法》与《婴幼儿配方乳粉注册管理办法》异曲同工，都是立足于最大程度保障了消费者的安全与膳食需要。
固体饮料配方成为特殊医学用途配方的灰色地带
首先我们知道婴配粉是0~3岁；特配粉国家一直没有出台相关标准；而三岁以上，如果做乳粉必须是调制乳粉，比如说我们经常说的学生奶、中老年奶粉、孕妇奶粉都是调制乳粉。
但随着细分市场的蓝海战逐渐打响，市面上开始冒出了各式各样样以“固体饮料配方”来代替“特殊医学用途配方”的产品。其中梵和生物旗下产品大多数使用的就是固体饮料配方生产，并且未在特配食品注册名录中。
可是，自2017年公布《特殊医学用途配方食品注册管理办法》将于2019年正式落地执行后，各家瞄准特配粉领域的乳企开始提前备战。但是截至目前，通过配方注册的仅有18款特配粉，其中国内乳企获批5款，包括杭州贝因美1款特殊医学用途婴儿配方食品，苏州恒瑞2款特殊医学用途非全营养配方食品，圣元2款；外资乳企获批13款，包括达能3款、雅培6款、美赞臣3款、以及雀巢1款。
由此不难看出，特配食品配方注册进度远不如婴幼儿乳粉配方注册进度顺畅，但推进问题直接影响了市场供需，面对市场的巨大需求，原先偷偷摸摸上市的“固体饮料”冒充特配食品的厂家越来越多，几乎处于失控状态。而无人管辖也让“固体饮料配方”成为了特配食品配方的灰色地带。
业内专业人士表示，虽然目前很多固体饮料产品，是参考特配粉配方生产加工，甚至在临床上的确有一定的功效，但根据相关规定固体饮料配方不能用来生产任何相关奶粉，如果是以固体饮料来生产特殊医学用途配方奶粉都是违法和违规的行径。
而且以“固体饮料配方”冒充“特配食品配方”的产品在生产体系上存在着巨大风险隐患，从原料来源、生产包装、产品工艺、检验检测等安全性上均缺乏有效的监管机制。
这类产品“三五人成厂”，买点设备与原料便可以开张生产，ISO，GMP，生产管理体系抽检，车间空气洁净度，设备设施清洗优化，原料批批检验，成品批批检测，产品月月抽检一律没有，通过向三四线市场医务渠道渗透，给予医生推荐高回扣，门店高毛利等方式赚得盆满钵满。但对于广大特殊医学用途配方食品婴幼儿需求者来说，是一颗不知道隐藏在哪里的大炸弹。
所以对于特殊医学用途配方食品的消费者来说，在购买时一定要仔细甄别产品罐体是【特殊医学用途食品】还是【固体饮料配方】，另外特殊医学用途食品的执行标准为GB29922-2013。
时至今日，特殊医学用途配方乳粉在各项政策出台下已渐入轨道，这对于消费者来说无疑是一个利好消息。但与此同时，也为行业敲响了警钟，投机倒把只能是一锤子买卖，终将面临淘汰。