实施超过五年的香港“限奶令”今年将继续执行。
据香港食物及卫生局2月25日下午向香港立法会提交文件显示,去年香港的配方奶粉进口量为5500万公斤,其中1800万公斤奶粉被转口到内地市场,另有1400万公斤经过水货活动从香港出口以及出售给了访港旅客。
“限奶令”是指香港特区在2013年3月1日起实施《2013年进出口(一般)(修订)规例》。根据该法例,在没有申报的情况下,离开香港的16岁以上人士每人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉,这相当于普通的两罐900克奶粉,违例者一经定罪,最高可被罚款50万港元及监禁两年。
香港奶粉限购的根源之一,是内地居民对优质婴儿奶粉的渴求,而内地市面供应的奶粉难以让消费者信赖和放心。中国内地消费者通过各种途径抢购港澳和海外零售市场的婴儿奶粉,造成当地奶粉市场出现供应紧缺。
根据香港食物及卫生局提交文件显示,自“限奶令”实施以来,在2014至2018年间,配方粉进口香港的总货量每年平均为5600万公斤。同一时期,香港婴幼儿每年配方粉总消耗量最多约1600万公斤,余下约4000万公斤的配方粉主要是经一般商贸活动转口往香港地区外场,或在香港出售但经水货活动出口,以及出售给访港旅客。
与此同时,香港食卫局还在文件中披露,因违反“限奶令”被定罪的个案自2016年起维持在每年约3800宗,未见下跌趋势,因此建议维持现状。
乳业专家宋亮此前接受21世纪经济报道采访时预计,若按出厂价计算,2018年我国婴幼儿奶粉市场规模约1000亿元,其中外资品牌占据近六成,惠氏、达能、美赞臣、美素佳儿分别以130亿元、120亿元、80亿元、50亿元居外资奶粉品牌前列。
今年1月1日,中国正式实施电商法,但宋亮认为不会对整个进口奶粉市场带来很大影响,“因为前两年跨境购的兴起对个人代购已经造成打击,新法规对于大型跨境购平台来说是利好的,而且奶粉现在在海外的生产量也跟上来了。”宋亮说。
在“限奶令”下不少外资奶粉品牌都选择通过跨境电商渠道向内地销售奶粉。据了解,惠氏早在2014年就入驻天猫国际等国内电商平台。去年3月,雅培也正式宣布将通过“全球购”方式销售奶粉到中国内地市场。
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